[车饰堂 讯] 一辆“黑”夏利车被钢爪轻松抓起,然后从10米的高空重重摔在地上,成为一堆废铁。5月7日,北京市千余罚没黑车被统一公开销毁。
对假冒伪劣产品、执法中罚没的“黑物品”,怎么销毁?全世界已经有了一个基本的共识:“合法销毁”、“绿色销毁”、“节约销毁”、“人文销毁”。“合法销毁”是讲销毁要建立在法律授权的范围之内,不能侵犯物权;“绿色销毁”强调的是销毁方式要注意环保、安全,不要毁了一物,又害另一物;“节约销毁”讲究物尽其用,不要为了销毁而销毁;“人文销毁”是说销毁中要贯彻宣传教育思想,现在的销毁是为了以后不再销毁。
很显然,被罚没的黑车并不等于必须报废的车,它可能还可以继续使用,或者可以作为零配件继续使用。即使要报废,好好切割,铜归铜,铁归铁,橡胶归橡胶,所得的资源也比高空抛砸之后得到的多。因此,如此销毁实际上等同于浪费,它不仅浪费了被销毁的车,也浪费了执法资源,浪费了销毁这些车的过程中使用的能源。
从法律上说,被罚没的黑车,它的所有权已转属国家所有。国有财产该如何处置,有明确法律规定,为防止国有资产流失,大多数时候是采用公开拍卖的形式来处理的。这种高空抛砸对黑车的简单销毁,实际上是浪费国有资产。
采取这种销毁方式,根本就达不到威慑教育的作用。黑车会不会再产生,并不是由罚没之后的销毁方式决定的,而是由违法的风险成本与收益之间的差额决定的。如何处置罚没物品?也是一种公共决策。众所周知,科学决策就是从众多解决方案中确定一种可行方案的选择,这种选择必须遵循最优化、最满意两条原则。要达到最优化、最满意的状态,就必须决策民主化。因此,在政府进行决策的时候,不妨大胆借用外脑,先征求一下社会的意见。(责任编辑:王昆)